其实这篇文章是小编一直想写的一个话题，因为小编一直认为，中国的粮食市场化改革绝不应该仅仅是流通制度的改革！在写之前先说下今天这个话题的引子：粮食价格下跌，江苏种粮大户弃耕退田。这是来自央视的一篇报道，当然角度不同，不可能和小编描述的一致，想看原报道的请绕路。 在江苏如东，因粮食价格下跌，当地一些种粮大户和出租农户之间矛盾重重，一方面是种粮大户想退租土地，另一方面是出租农户不愿收回土地。 对于出租土地的农户来讲，土地出租就是一份稳定的收入，所以他们不想收回土地，只想按合同办事。 但对种粮大户来讲，现在种粮食，不再是种财富。 由于种植粮食不再赚钱，有时候在人工、化肥等综合成本下，还的亏钱。 退租又退不掉，所以，有些承租户干脆让田地荒在了那里。 当然，也有一些大户希望改种其他作物，这位改种大葱的农户当面对记者的提问：种大葱不是成本很高么？她的回答是“我没有办法”现在。 那么写到这里，小编是不是除了重复下新闻没什么说的呢？当然，不是。当前国内粮油市场价格不断下行，农民种植不赚钱，当很多人抱怨政策时，却忽略了一个重要的问题：国家财政其实在农业领域，特别是粮食种植领域投入了巨额资金！据经济日报报道显示，近三年，中央财政投资248亿元，带动地方和企业配套投资近800亿元，建设现代化仓容1388亿斤，维修改造“危仓老库”仓容2460亿斤。这是一笔开支，还有下一笔。自2006年以来，我国托市、临储等政策开始执行，先后收购了大量的粮食，这部分粮食在政策收购时，要给予执行企业2.5分/斤的收购费等一系列费用。据统计，仅仅以当前的玉米品种，2.6亿吨玉米库存每年成本费650亿元。所以，近年我们看到的是能够享受政策的粮食仓储贸易企业发展迅猛，加工企业陷入成本陷阱。这究竟是为什么？随着政策执行，政策执行单位可以高价收购粮食，然后农民满意，国家还给费用，这些企业获得快速发展，大量建仓，发展物流，迅速抢占市场，逼迫外围企业缩小生产和经营。如果政策不执行，那么他们原来占据的市场会在收购时节陷入无人收购的窘况，农民不满，国家无奈再提价收购，这些企业再获利。与此同时，在这些企业提价收购时期，外围企业虽然享受不到同样的财政补贴和费用，但在收购环节却要面临同样的收购成本——最关键的是，国家政策性提价是不以企业的经营利润为出发点的，一旦提价超过企业的平衡经营利润，那么企业就在市场竞争中处于不利地位。其实，之前小编就认为，《粮食流通体制改革38年 或许这才是对农民的最好出路》、《巨额补贴下 为什么中国粮油产业没有自己的品牌形象》，就曾指出，国内粮油产业陷入困境，很大程度上是由于大量的惠农资金进入了流通服务领域，造成中间富，两头穷——而穷的这两头却正是农业之根，一端连着生产，一端连着消费！所以，小编很不理解，从国家层面来讲，肯定是希望将资金用在有益于产业发展的地方，但为什么在执行中，这些资金却被用在仓库建设、物流建设上面，宁肯粮库越建越大，保管的粮食越来越多，支付给企业保管费用越来越高，却也不愿在生产和消费端做文章呢？就以现在的困境而言，如果财政能够补贴一些生产企业，加快陈粮消耗，是不是农民卖粮也会更方便些，同时国家支付的保管费也会降低很多呢，而消费者也能获得一些低价的商品服务。——当然，这只是一个理想化的闭环设计，但问题是，我们做任何事在最开始阶段都是瞄着理想化的目标奋进的。我想，即使最传统的“手中有粮，心中不慌”，也应该指的是能用来消费的粮食，而不是放在仓库里等待变质！最可怜的应该是农民，政策执行期间享受了一点小利，但现在却要承担国家去库存的责任。在这里，忽然想起某个缺粮的地市有一个政策很有意思——当然并不意味着这个政策是完美的，它同样给予粮食企业补贴，但补贴的标准是你为本市运输过来多少粮食，不分民营和国企，也不管你仓库里面存放多少，只是一次性的给予补贴，在这种背景下，企业即使想获取补贴，恐怕也得加紧消化掉自己的库存才能继续运粮进来。而对应的国家政策，也是收进来越多，补贴越高，存放的时间越长，补贴越多。最后，用最直白的话说，当下阶段，农业的根本上游在于种植者，下游在于生产企业，而绝不应该放在粮食流通领域！